2012年6月12日，明港镇人代会上，96名镇人大代表在听完8名候选人演讲后，最终选举出1名镇长、4名副镇长。图片来源大河网，请作者与本报联系。

　　◤顶着夏日的暑热，候选人一天之内，要转战两地演讲。台上，演讲者激情澎湃，以求打动村民代表和居民代表；台下，村民躲在树荫下，一边听演讲一边揩着汗水。

　　南方周末记者 雷磊

　　发自河南信阳

　　村支书参选副镇长

　　2012年6月7日，农民井好山这辈子头一遭站在摄像机面前发表演说。

　　“大家认可我，就投我一票，不投我也没有关系。”穿着白花衬衣，井好山身形有些清瘦。作为河南省信阳市平桥区明港三官庙村的一名村民，他将竞选明港镇副镇长一职。

　　由于心中紧张，井好山语速有些快，不到三分钟就讲完了。和井好山一同参加视频录制的，还有其他13名明港镇镇长、副镇长的初始候选人。视频将作为竞选广告，在当地电视台播出。

　　农民井好山能够成为副镇长的初始候选人，源自6月4日平桥区区委常委会的安排。这次会议敲定，对明港镇镇长、副镇长初始候选人，打破原有的党委荐人制度，进行公开推荐。最终，明港镇的镇长和副镇长候选人将通过竞争性选举产生。

　　明港镇位于河南省信阳市最北端，距信阳市区40公里，是一个人口17.5万人口的大镇。随着经济发展，当地在政治、经济改革方面的尝试很活跃。2010年4月，明港镇被中编办等六部委确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点的25个城镇之一。

　　为了保证选举工作顺利进行，平桥区成立了以区委副书记倪天成任组长的工作组。

　　整个选举过程被称为“四推两选”。根据平桥区委颁发的《平桥区公开推荐明港镇镇长、副镇长初始人选工作实施方案》，所谓“四推”，就是初始候选人将通过个人自荐、群众联荐、组织推荐、领导干部实名推荐四种方式推荐。初始候选人产生后，将于明港镇一千多名居民代表和村民代表投票，从其中选出最终候选人，再提交镇人大确认为正式候选人；最后通过人大投票，选出1名镇长和4名副镇长。

　　全镇共有21人报名参加选举。明港镇党委书记赵志阳向媒体介绍说，要成为初始候选人，一是要求在年龄上能干满一届，二是不得有违法违纪或受过处分的行为。最后，14人被确认资质合格，其中竞争镇长一职者有3人，竞争副镇长的则有11人。有4名支部书记和一名副科级干部都未能入选，前者是因为违反计划生育政策，后者在信访工作中受到处分。

　　明港镇自来水公司经理陈同军，成为初始候选人。他告诉南方周末记者，初始候选人的具体条件：政府工作人员参选，必须拥有大专以上学历，副科级，年龄在45岁以下；企业负责人、村支书以及村主任参选则需要高中以上文化水平，年龄47岁以下。由于参选者限定为这几类人群，所以普通民众并无参选资格。

　　担任三官庙村党支部书记的井好山，刚好符合这些条件，他决定报名试试。获得初始获选人资格的14人中，7人为科级干部，另外有机关干部职工2人和企业负责人1名，井好山是其中唯一的一名农民。