促进轻纺工业健康发展６项政策中，重要一条是鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。11月19日，中国纺织工业协会召集部分纺织产业集群政府和企业相关负责人在北京举行座谈会，探讨如何解决中小企业贷款融资难问题。中国纺织工业协会杜钰洲会长、王天凯副会长，中国针织工业协会杨世滨理事长等协会领导以及来自浙江、江苏、山西、广东等地的政府和企业代表参加座谈。

    贷款依旧困难

    “现在资金链出现困难的企业都是上半年被银行收掉贷款才陷入困境的。银行贷款收走了，企业的货款还没回来，同时，担保公司撤保或到期后不续保情况越来越严重。”江苏省盛泽镇委副书记钱允新介绍当地情况。

    川姜镇是江苏通州家纺产业的大本营，全市2/3家纺企业坐落在这里。镇长陈建俊说，通州全市银行今年1~10月发放贷款比去年增加28亿左右，但对纺织行业没有增加。今年三四月份以来，一些银行将纺织行业列为“高风险行业”，纺织企业贷款变得十分困难。

    就算能贷款，条件也很苛刻。纺织企业向银行抵押贷款时，固定资产折率被强制降低。以前厂房土地折率六到七折，现在一个亿的固定资产投资，则最多可贷款四千万。同时，企业的担保成本增加了：当企业要求担保公司帮助贷款一千万时，可以拿到九百万资金，另外一百万则作为担保费给担保公司，却要按照一千万的本金付给银行利息。

    这些困难在很多地方存在。走投无路的企业只能借路民间拆借——高利贷，每天2.5~5‰的利率，可以解一周之内的燃眉之急，时间稍长，就等于慢性自杀。

    集群地政府八仙过海

    银行门槛抬高，贷款难度加大，各产业集群地方政府纷纷想办法为企业解决资金问题，一些地方的做法卓有成效。

    富润集团董事局主席赵林中带头的诸暨市企业家协会有一个特别仗义的职能：为遇到资金困难的企业“筹钱”。三年前，诸暨市近八十家企业，多则一百万，少则五十万，共筹集五千万资金，建立了诸暨企业家协会应急互助基金。市财政也借出一千万给应急基金，鼓励企业间互助。发展良好的企业遇到短期资金问题时，基金解囊相助，周期一般为十天以内，逾期未还则要加息。目前，共解决企业“掉头”资金困难33家次，仅今年就有16家次。因为知道企业后面有这样一个基金，银行向企业提供贷款也比其他地方要容易。赵林中自豪地将这笔基金称为诸暨纺织企业的“速效救心丸”。

    在绍兴市，经贸委等单位也在为中小企业融资铺路搭桥。市财政拿出一个亿，存在银行，银行拿出一个亿匹配，“存一配一”后，作为借给企业的基金启动。总资产规模在5000万以下的企业有资格向此基金借贷，以信用担保。此基金提供的贷款额度较小，最高300万，主要为中小企业流动资金贷款。利息按银行走，并设有“损帐补贴”。绍兴市经贸委副主任商城飞介绍，目前，财政已在银行为此项目存款1.6亿，已贷给企业3亿。开始时仅中小银行比较积极，但因效果良好，现在工商银行等大银行也找上门来。现在1.6亿已经不能满足企业需求，政府正在考虑扩大投入，为更多企业解决困难。

    因为纺织服装企业的特殊性，担保公司在企业贷款中的地位举足轻重。广东省中山市小榄镇2001年设立担保公司，全部资金来自政府财政。担保公司投放5000万担保基金到银行，放大五到十倍，最多可贷五个亿。政府每年拿出坏帐准备金，按交易发生额的1.5%放到银行，出问题时，银行与政府“二八分”承担责任，这样，银行的风险很小。交通银行、建设银行、地方信用社和广东发展银行，都积极提供贷款。

    小榄镇副镇长李锡昌说，小榄的担保公司已向240余家企业提供20亿元担保，现正担保的企业有77家，其中纺织企业7家，涉及金额3420万元。

    李锡昌还透露，小榄镇下月将挂牌成立全省第一家村镇银行，预计明年可增加专门针对中小企业贷款35亿，期望村镇银行的灵活性能更便捷地为企业服务。

    政策落实是关键

    贷款难有多重原因。2006年初，纺织行业被列为潜在“产能过剩”行业，今年以来，中央实施紧缩货币政策，银行得到风声“重点关注”纺织服装企业，这个产业在人民币升值、原材料涨价、海外市场份额降低等压力下利润减少，银行担心利益受损，“关注”的结果就是捂紧口袋，轻易不贷。

    元旦将至，跟着就是春节。两个“年关”之间，企业需要的资金投放量很大，这时最需要银行的“及时雨”。今年纺织行业虽然屡遭风雪，但从中央到地方各级政府、协会和一个个企业一直在努力，并且成效正在显现。新政策已经明确方向，落到实处是关键。在协会积极斡旋下，有中央和各级地方政府的相关机构为纺织服装企业保驾护航，希望银行和各金融机构能打开方便之门，注入新的活力，让这个关系万千民生的产业镇守和谐。